Токмаччина розглядає моделі формування об’єднань громад

295

14 березня в Токмаку за участі керівників міста і району, депутатів місцевих рад і сільських голів, представників Запорізької облдержадміністрації, Асоціації міст Запорізької області, Офісу реформ та депутатів Запорізької обласної ради відбулось розширене засідання постійної робочої групи з підтримки та впровадження заходів з добровільного об’єднання громад Токмацького району, на якому обговорювалось питання формування перспективного плану територіального об’єднання громад у Токмацькому районі.

Сьогодні в області вже створено перші 6 об’єднань територіальних громад. Токмацький район залишається одним з 8 районів Запорізької області, де не завершена процедура формування перспективного плану на всю територію.

Робоча група розглядала план об’єднання громад у Токмацькому районі. Оскільки запропонований план не був погоджений, було прийнято рішення виїхати до Токмака, зібрати представників громад і почути їхні думки та пропозиції. Так і зробили.

Олександр Свистун розповів, що до Офісу реформ, який він очолює, надійшло два варіанти об’єднань Токмацької громади. Перший варіант: утворення Токмацької міської громади, до якої увійдуть Токмацька міська і Остриківська сільська ради. Друга модель: створення громади у форматі один район - одна громада. Тобто, об’єднати навколо міста Токмак всі сільські ради та Молочанську міську раду. Обидва варіанти відповідають вимогам методики Кабміну. Олександр Свистун окреслив переваги й недоліки кожного з варіантів. Перевага першого варіанту – місто отримує додаткову територію і зростання фінансів. Якщо аналізувати другий варіант утворення (1 район – 1 громада), то зростання доходів у другому варіанті в рази перевищує першу модель. Недолік другої моделі – невідповідність критерію, пов’язаного з відстанню до центру громади. Вона не повинна перевищувати 20-25 км.

У продовження засідання заступник голови райдержадміністрації Володимир Братіщенко представив проект об’єднання Токмацької і Молочанської міських рад та сільських рад в одну громаду. За його словами, таке об’єднання дозволить уникнути багатьох проблем: транспортних, медичних, соціальних, освітніх, адміністративних, фінансових. Ідею утворення однієї громади (з Токмаком, Молочанськом та селами району) підтримали голова райдержадміністрації Гурам Джіоєв і голова районної ради Василь Мафтуляк.

Проте, Токмацький міський голова Ігор Котелевський зауважив, що не чув цю пропозицію раніше, а тому ще з середини минулого року провів відповідну роботу щодо об’єднання ввіреної йому міської громади із громадою Остриківської сільради.

Молочанський міський голова Володимир Вольвач нагадав, що в Молочанську також вже проведена відповідна робота з об’єднання Долинської і Виноградненської сільських рад з центром у місті Молочанськ. Більш того, пропозиція створення Молочанської міської громади вже включена у Перспективний план формування територій громад Запорізької області, що затверджений депутатами Запорізької обласної ради і Кабміном.

У виступах і обговореннях проекту стало зрозуміло, що міська і районні робочі групи, сільські ради, представники районної та міської влади не дійшли згоди у баченні майбутнього об’єднання. Більшість селян проти об’єднання з містом, адже пам’ятають гіркий досвід об’єднання міської і сільських рад в одну Токмацьку міську раду, а потім і повернення до нинішнього адміністративного устрою Токмаччини.

В ході обговорення голова Жовтневої сільради Наталія Антипенко озвучила ще й третій варіант об’єднання сільських громад в одну, а Новенський сільський голова Анатолій Субоцький повідомив про варіант створення спроможної Новенської громади з центром у селі Нове.

Перестороги стосовно того, як вплине об’єднання міста і району на стан освіти, озвучив начальник районного відділу освіти Микола Шепель. За його словами, у відділі освіти прораховували спроможність громад з точки зору забезпечення освітніх послуг. Ситуацію ускладнює те, що в освіті найближчим часом нас також очікують реформи - створення освітніх округів. Нашарування цієї стратегії на стратегію децентралізації може призвести до знищення сільських шкіл. На селах залишаться тільки початкові школи. Діти старшого віку змушені будуть навчатись у місті. Важко уявити, як діти за 30 км будуть добиратись до міської школи. Крім цього, потрібно буде забезпечити дітей умовами перебування повного навчального дня далеко від дому. На селах складно буде утримувати приміщення сільських шкіл, що будуть занадто великі лише для початкової ланки. У виступі Миколи Шепеля прозвучали питання, чи забезпечить дітей якісною освітою об’єднання сільської і міської школи, та наскільки об’єднана громада міста і району зможе відстоювати інтереси сільських шкіл?

Підбиваючи риску тригодинної дискусії, голова постійної комісії обласної ради з питань місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою Дмитро Майстро наголосив, що організатори зустрічі мали на меті, в першу чергу, почути всі думки, надати можливість всім сторонам висловити свою позицію.

Він рекомендував провести засідання робочої групи з підтримки та впровадження заходів з добровільного об’єднання громад Токмацького району і ухвалити виважене рішення найближчим часом - у березні-квітні.

21 березня під головуванням голови райдержадміністрації Гурама Джіоєва відбулося засідання робочої групи з підтримки та впровадження заходів з добровільного об’єднання громад Токмацького району, де розглядалося питання створення єдиної Токмацької громади. Про це читайте у наступному номері газети «Таврія».

Последние добавления